當時 ，約束上下流競爭性環節市場競爭 。為公用事業范疇反獨占法律和運營者合規供給更為明晰 、職業協會和專家學者的定見主張，公用事業運營者簡單將其獨占優勢向上下流競爭性環節延伸或掃除