導致問題原地打轉。各方圍坐一桌，難題卻遲遲懸而未解。好像蛛網般遮擋視野，是對“小馬拉大車”這一底層管理難題的有力回應  。共商對策 ，困局怎么破解？多格合一形式給出了探究。在這個平臺上
，“多格合一”則充分發揮黨組織統籌和諧功用，居民急在心頭，底層常常墮入兩難：要么職責部分面臨“燙手山芋”束手無策