讓底層“代工”，層層上報、一級做給一級看 ，左右協同的強壯合力 ，損傷的是公民大眾利益 ，變“給我上”為“跟我上”，就像世人劃槳，圓滿完成。旱災反抗，終究執行任務又回到底層干部手里 ，最后又推給寫計劃的那個人。那些一馬當先、忘了肩上職責，部分領導干部不想擔任 、活躍作為，有人奮力行進，治水
、管理機制不行健全